昨日，中共沈陽市委十屆八次全會正式召開，明確了振興沈陽老工業(yè)基地的基本思路和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標任務。全會將討論審議《沈陽老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》、《沈陽市關于貫徹〈中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的實施意見(草案)》，此舉標志著沈陽振興大略中的一些具體調(diào)整改造策略和實施步驟將正式出臺，新“遼沈戰(zhàn)役”由此正式打響。

　　在昨日的全會上，沈陽市委書記張行湘作了《深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，加快推進沈陽老工業(yè)基地的全面振興》的報告。在報告中，張行湘指出，全面振興沈陽老工業(yè)基地與全面建設小康社會的過程和目標是一致的，明確了沈陽振興的目標、基本思路和近期主要工作。

　　總目標 要成東北振興重要增長極

　　經(jīng)過七年不懈的努力，完成沈陽老工業(yè)基地調(diào)整改造的主要任務，集中做強汽車及零部件、裝備制造、電子信息、化工醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，積極推進新型工業(yè)城市、先進文化城市、模范生態(tài)城市、法治誠信城市等“四位一體”的城市建設，把沈陽建成全國裝備制造中心、東北地區(qū)商貿(mào)物流和金融中心，帶動遼寧乃至東北實現(xiàn)全面振興的重要增長極。到2010年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3500億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000美元;財政收入達到350億元;城市居民人均可支配收入達到18000元;農(nóng)民人均純收入達到8000元。

　　總思路 三大優(yōu)勢四個轉化五個進程

　　“三大優(yōu)勢”，即支柱產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、城市綜合競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)勢。其中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間上，進一步引導和推動產(chǎn)業(yè)適度集聚，在西部，重點建設以先進裝備制造業(yè)為主的鐵西新型工業(yè)帶;在南部，重點建設以高新技術產(chǎn)業(yè)為主的渾南新區(qū);在北部，重點建設以農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);在東部，重點建設以汽車產(chǎn)業(yè)為主的汽車工業(yè)園區(qū)和集休閑娛樂觀光于一體的棋盤山國際風景旅游區(qū);在中心城區(qū)，重點建設以現(xiàn)代服務業(yè)為主的中央城市走廊。

　　“四個轉化”，即加快民間資金、存量資產(chǎn)、土地資源、人才資源向資本的轉化?！拔鍌€進程”，即加快推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快推進沈陽融入經(jīng)濟全球化進程，加快推進“三化”進程，加快推進“四位一體”城市建設進程，加快推進沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化進程。

　　大行動 近期沈陽要抓實四項工作

　　一是《沈陽老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》的修訂完善和實施推進工作。

　　二是要著力抓好一批重大項目。要在全面抓好第一批國債項目落實工作的同時，精心包裝一批牽動力強的大項目，力求使沈陽市第二批國債項目在質量和規(guī)模上都有明顯改觀。

　　三是要用好用足用活國家支持政策。對中央11號文件明確提出的減債卸負、財政稅收支持、項目投融資以及就業(yè)、社保等方面政策要搞好對接。要積極借鑒上海浦東開發(fā)和西部大開發(fā)的經(jīng)驗，以敢為人先的精神，抓緊出臺有實質性和震撼力的鼓勵投資政策，增強外界對沈陽的關注力、沈陽對外界的吸引力和來沈投資的集結力。

　　四是繼續(xù)加強環(huán)境建設。市委市政府決定，明年在全市開展“環(huán)境年”活動，使沈陽成為一個最適于人們居住和創(chuàng)業(yè)的城市。

　　體制問題要實現(xiàn)“五大突破”

　　在昨日的全會上，沈陽市委書記張行湘指出，在體制環(huán)境的深化改革上，沈陽市委、市政府起草制定了《關于貫徹〈中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的實施意見》，并提交這次全會討論，經(jīng)審議通過后將組織實施。當前從解決制約發(fā)展的關鍵性體制問題入手，沈陽將在五個方面實現(xiàn)重大突破。

　　在國有企業(yè)改革上實現(xiàn)重大突破

　　針對國有股比重過大的問題，大力推進投資主體多元化，推動混合所有制經(jīng)濟加快發(fā)展，使股份制真正成為公有制的主要實現(xiàn)形式。支持和鼓勵境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者收購、控股和參股國有大企業(yè)，力爭兩年內(nèi)所有市屬國有大企業(yè)全部完成規(guī)范的公司制改造。

　　在非公有制經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)重大突破

　　要最大限度地放開市場準入限制，支持和鼓勵民間資本進入法律法規(guī)沒有禁止的一切行業(yè)和領域，并在投融資、土地使用、對外貿(mào)易等方面加大支持力度，讓民間資本的活力得到充分釋放。力爭兩年內(nèi)使非公有制經(jīng)濟在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到60%以上。

　　在轉變政府職能上實現(xiàn)重大突破

　　進一步規(guī)范政府的經(jīng)濟管理行為，對可以下放的權力一律下放，對可以精簡的審批程序和環(huán)節(jié)一律精簡，對那些干預微觀經(jīng)濟活動、妨礙市場開放和競爭的審批事項，要一律取消。

　　在市場體系建設上實現(xiàn)重大突破

　　進一步完善金融市場體系，穩(wěn)步發(fā)展債券市場、資本市場和貨幣市場，尤其要支持沈陽市商業(yè)銀行做大做強，盡快成為服務遼寧、輻射東北的區(qū)域性商業(yè)銀行。同時，大力推進技術市場、人才市場、勞動力市場、產(chǎn)權交易市場和土地交易市場的發(fā)展，商品市場要逐步向連接產(chǎn)需的平臺轉變。

　　在文化和衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)重大突破

　　要逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法營運的文化管理體制和富有生機活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，重點發(fā)展新聞出版、廣播電視、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)，加快培育形成一批在全國有較強競爭力的大型文化企業(yè)集團。制定實施《沈陽市公共衛(wèi)生建設三年規(guī)劃》，到2005年建立起比較完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系、預防保健體系、農(nóng)村衛(wèi)生體系、城市基礎醫(yī)療服務體系、環(huán)境衛(wèi)生體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和傳染病防治科研體系。

　　書記語錄

　　申遺成功要大慶

　　在昨日的市委十屆八次全會上，沈陽市委書記張行湘對充分挖掘沈陽旅游資源、發(fā)展文化事業(yè)進行了精彩闡述。

　　張行湘說，明年是清朝入關360年，也是清建都380年，同時沈陽“一宮兩陵”世界文化遺產(chǎn)也有望申報成功。對此，沈陽將搞一系列的紀念慶?；顒樱呵迦腙P360年國際清史討論會、清建都380年紀念活動、一宮兩陵申報成功慶?；顒拥?。

　　同時，市委書記張行湘還有諸多好的建議也很有創(chuàng)意。如能否搞一個雜技節(jié)?能否搞一個國際足球節(jié)?能否建議國家旅游局到北方辦旅游節(jié)?這些建議受到了大家的熱烈歡迎。

　　振興大略

　　沈陽要分“三步走”

　　在昨日提交市委十屆八次全會審議的《沈陽老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》中，明確了振興沈陽的戰(zhàn)略步驟，即振興沈陽老工業(yè)基地分三步走。

　　第一步(2003-2005年)，初步完成調(diào)整改造任務。標志是體制與機制創(chuàng)新取得突破性進展，非公有制經(jīng)濟占總量60%以上;產(chǎn)業(yè)結構得到有效調(diào)整;工業(yè)整體形象明顯改觀;基本形成新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局等。

　　第二步(2005-2007年)，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。標志是：非公有制經(jīng)濟占總量的65%以上;工業(yè)競爭力顯著增強;區(qū)域布局全面展開等。

　　第三步(2007-2010年)，實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興。標志是：建立起較為完善的市場經(jīng)濟體制，形成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展格局，非公有制經(jīng)濟占到70%以上;產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)高級化;工業(yè)整體實力躍居副省級城市上游;建立起比較完善社會保障體系;成為遼寧及東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　編者按：振興大東北，沈陽要先行。老工業(yè)基地的振興，首先要描繪一個藍圖，然后我們放開手腳大干一場，在每個年終歲尾我們都可以驕傲地用紅藍鉛筆在我們的上升曲線圖上作個興奮的標記。

　　昨日，沈陽市委再次召開為期兩天的市委全體會議，進一步明確了振興沈陽老工業(yè)基地的基本思路和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標任務。同時，《沈陽老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》在經(jīng)過廣泛征求各方面意見后，經(jīng)過市委常委會討論決定，提交這次全會審議。與《規(guī)劃綱要》配套的各專項發(fā)展規(guī)劃也已經(jīng)制定完畢，經(jīng)過此次全會的審議后將實施推進。 《沈陽老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》各專項規(guī)劃如下：

　　振興東北我先行———

　　沈陽工業(yè)近景看過來

　　汽車篇〈〈〈

　　核心：綜合規(guī)模進入全國前五位

　　汽車產(chǎn)業(yè)作為沈陽的重要產(chǎn)業(yè)，已形成了以輕型車為基礎，以轎車為發(fā)展重點，以大中型客車、專用車、農(nóng)用運輸車、汽車發(fā)動機等整車及零部件為骨干產(chǎn)品，具有一定的整車制造和零部件配套能力的生產(chǎn)體系。到2003年底，全市將形成整車40萬輛，發(fā)動機30萬臺的生產(chǎn)能力。

　　汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造與振興發(fā)展目標

　　到2005年，全市汽車整車產(chǎn)量爭取達到35-40萬輛，占國內(nèi)汽車總產(chǎn)量的比重提高到7%左右，汽車整車實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到500億元。汽車零部件工業(yè)要初步建立起結構合理、重點突出的制造體系。汽車產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比例力爭達到35%左右。

　　到2007年，全市汽車產(chǎn)銷量要達到55-60萬輛，力爭占全國汽車市場份額的8.5%，發(fā)動機產(chǎn)銷量達到60-70萬臺，成為全國重要的發(fā)動機生產(chǎn)基地;在汽車零部件上，要建立起與國內(nèi)整車發(fā)展相適應、初步形成具有國際競爭力的工業(yè)體系。汽車及相關產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達到1100-1300億元。

　　到2010年，汽車整車產(chǎn)銷量要達到80-100萬輛(其中華晨系統(tǒng)60-70萬輛，中順系統(tǒng)20-30萬輛)，力爭占全國汽車市場10%的份額;發(fā)動機產(chǎn)銷量達到80-100萬臺，成為全國最重要的發(fā)動機生產(chǎn)基地，汽車及相關產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1800-2000億元。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點

　　在2005-2010年之間，形成一個在全國具有較大影響力，集整車研發(fā)與制造及重點零部件制造的大型集團，綜合規(guī)模爭取進入全國大型汽車企業(yè)集團的前五位。

　　加快寶馬項目的啟動建設，到2005年達到3萬輛產(chǎn)量，成為國內(nèi)高檔轎車的重要生產(chǎn)基地，力爭成為全國第一位。

　　全市汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃為“2+1”的區(qū)域格局，即：確定華晨金杯、華晨寶馬、金杯通用等整車廠所在的沈海工業(yè)區(qū)及其周邊地區(qū)為沈陽東部整車產(chǎn)業(yè)集群，中順———松遼汽車所在的南部副城為沈陽南部整車產(chǎn)業(yè)集群，沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為沈陽西部汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。

　　裝備制造篇〈〈〈

　　核心：成為全國乃至世界裝備制造業(yè)基地

　　堅持“工業(yè)立市”方略，走新型工業(yè)化道路，以建設具有國內(nèi)領先、國際先進水平的裝備制造基地為目標，實現(xiàn)沈陽裝備制造業(yè)的振興。

　　以2003年為起點，在未來的7年中，沈陽裝備制造業(yè)將按照“兩年改革、調(diào)整、改造，兩年加快發(fā)展，三年全面振興”的總體思路，遞進式系統(tǒng)性發(fā)展。在鐵西新區(qū)、渾南新區(qū)建成以機床、機器人、燃氣輪機、石化礦冶設備等裝備產(chǎn)業(yè)為主體，承接國外產(chǎn)業(yè)轉移的國內(nèi)領先、國際先進的裝備制造基地。到2010年，裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元，工業(yè)增加值300億元，分別年均遞增16.5%和19.9%。機床、機器人等裝備產(chǎn)業(yè)達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平，重大裝備產(chǎn)品質量性能達到或接近國外發(fā)達國家先進水平，主要工藝技術達到國際20世紀末水平。建成以企業(yè)為主體、開放式、網(wǎng)絡化的技術創(chuàng)新體系。

　　全面振興階段具備承接國際產(chǎn)業(yè)轉移能力為主，初步形成由沈陽制造向沈陽創(chuàng)造的轉變。初步形成國內(nèi)外的裝備制造業(yè)研發(fā)中心，成為全國乃至世界的裝備制造業(yè)基地。

　　化工篇 〈〈〈

　　核心：盡快形成有特色的全國大型化工基地

　　沈陽化工盡快形成有特色的重點生產(chǎn)石油化工、氯堿化工、精細化工及特種橡膠制品等產(chǎn)品的全國大型化工基地。

　　以現(xiàn)有石油和氯堿資源為依托，在鐵西新區(qū)依托沈陽石蠟化工有限公司并向西拓展，建設沈陽化工工業(yè)園。構建成乙稀和丙稀兩大產(chǎn)品鏈條，建設橡膠制品生產(chǎn)基地，立足大潘、利用新城子，建設沈陽精細化工園。

　　醫(yī)藥篇〈〈〈

　　核心：產(chǎn)值達到國內(nèi)前三位

　　沈陽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在未來5-7年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要保持25-30%的增長速度。2005年，產(chǎn)值達到120億元，2007年，產(chǎn)值達到150億元，2010年，產(chǎn)值達到200億元，力爭達到國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的前三位。

　　突出東藥集團的核心企業(yè)地位。以東藥為中心，在鐵西建設化學原料藥和制劑生產(chǎn)基地，充分利用開發(fā)區(qū)內(nèi)新建、在建和籌建的制藥企業(yè)相對集中優(yōu)勢和良好的質量保證企業(yè)集群基礎，建立企業(yè)聯(lián)盟，促進規(guī)模生產(chǎn)。 發(fā)揮東軟的技術優(yōu)勢，建設數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地。

　　信息篇〈〈〈

　　核心：數(shù)字化沈陽

　　沈陽信息產(chǎn)品制造業(yè)已形成了計算機、視聽、通信及電子元器件四大類電子信息產(chǎn)品發(fā)展格局，并達到了一定生產(chǎn)規(guī)模。長白、三寶、LG、東軟、北泰、都市通、北電等骨干企業(yè)，奠定了沈陽信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展基礎。

　　以實現(xiàn)數(shù)字化沈陽為目標，形成電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地。初步建立起門類比較齊全、具有較強競爭力的自主發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)體系。

　　重點發(fā)展以家用電腦為主體的計算機類產(chǎn)品，以數(shù)字CT為主體的數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品，以彩電為主體的數(shù)字視聽類產(chǎn)品及集成電路、新型電子元器件類產(chǎn)品。到2005年，全市信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值200億元;到2007年，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元;到2010年，實現(xiàn)產(chǎn)值600億元。

　　今后5年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是重點建設IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在渾南新區(qū)建成集科研、設計、生產(chǎn)、國際合作為一體的電子信息產(chǎn)品制造技術產(chǎn)業(yè)園，形成年產(chǎn)值400億元以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模的電子信息產(chǎn)品制造基地。

　　其中，到2007年，集成電路產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值500億元;電子元器件產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值50億元;電腦產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值100億元;數(shù)字視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值100億元;網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值50億元;數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值50億元;數(shù)字化裝備產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值50億元。

　　家電篇〈〈〈

　　核心：2010年銷售收入218億

　　制冷產(chǎn)品與制熱產(chǎn)品相結合，傳統(tǒng)家電與電子影視相結合，終端產(chǎn)品與協(xié)作配套相結合，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。

　　2010年銷售收入218.5億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)量：空調(diào)器100萬臺，高端彩電1500萬臺，壓縮機1000萬臺，快速供暖機15萬臺。

　　以沈陽東北照明股份有限公司和沈陽華光燈泡廠為主，通過搬遷改造，合資合作，形成規(guī)模經(jīng)濟。

　　電子家電產(chǎn)品要重點發(fā)展數(shù)字電視機、LCOS背投、KLP背投、PDP等離子和3-60英寸液晶電視機、LCD-TV大屏幕以及可視電話。傳統(tǒng)家電產(chǎn)品重點發(fā)展空調(diào)器、供暖機、燈具等。家電配套產(chǎn)品重點發(fā)展空調(diào)器壓縮機、汽車空調(diào)壓縮機、汽車空調(diào)器等。

　　以大東為主的東部地區(qū)，重點生產(chǎn)三洋空調(diào)器、空調(diào)器用壓縮機、汽車空調(diào)器等。沈陽渾南新區(qū)主要生產(chǎn)可視電話、彩電、快速供暖機等。以新民市為主主要生產(chǎn)各種電光源燈具等。

　　現(xiàn)代物流篇〈〈〈

　　核心：建設成立足遼寧、輻射東北、面向全國、服務國際的東北地區(qū)現(xiàn)代物流中心

　　實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化和市場化，實現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流的有機結合，力爭用8年左右的時間，把全市建設成立足遼寧、輻射東北、面向全國、服務國際的東北地區(qū)現(xiàn)代物流中心。

　　“十五”后3年，以建設現(xiàn)代物流園區(qū)和物流中心為重點，實現(xiàn)對物流資源的整合、改造和提升，以大力發(fā)展城域和東北區(qū)域的配送物流和中轉物流為主，發(fā)展1小時城域、4小時遼寧中部區(qū)域、8小時省域、12小時東北區(qū)域、48小時全國物流服務，積極發(fā)展國際物流服務，初步形成東北現(xiàn)代物流中心的發(fā)展框架。“十五”期間，物流產(chǎn)業(yè)增加值增長速度適當高于GDP增長速度。

　　“十五”期間，把全市建設成為東北地區(qū)現(xiàn)代物流中心，形成全國乃至東北亞經(jīng)濟圈現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展供應鏈中的樞紐。2010年，物流產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為25%左右。

　　重點“建設1個省級現(xiàn)代物流園區(qū)，發(fā)展7個現(xiàn)代物流中心，培育30個第三方物流企業(yè)”。在區(qū)域布局上，以二、三環(huán)周圍為主要區(qū)域，一環(huán)以內(nèi)的現(xiàn)有物流企業(yè)逐步向上述規(guī)劃區(qū)域轉移。

　　1個省級現(xiàn)代物流園區(qū)

　　選址在蘇家屯副城新區(qū)。

　　7個現(xiàn)代物流中心

　　鐵西綜合性物流中心。在鐵西區(qū)西北部，大成火車站附近。

　　張士綜合性物流中心。在于洪區(qū)沈大高速公路以南，沈新路以北，三環(huán)以里。

　　沈海綜合性物流中心。在大東區(qū)東貿(mào)路以北，東部貨場鐵路線以南，西至沈海熱電廠，東至大二環(huán)高官臺街。

　　渾南綜合性物流中心。在渾南新區(qū)王士屯區(qū)域，東至沈營公路，南至環(huán)城高速公路，西至沈蘇快速公路，北至沈撫鐵路，孤家子火車站附近。

　　北站(郵政)物流中心。在省郵政局院內(nèi)。

　　桃仙(航空)物流中心。在沈陽桃仙國際機場。

　　渾南國際貨物物流中心。在渾南新區(qū)新加坡工業(yè)園西部區(qū)域，長青南街以東、環(huán)城高速公路以南。

　　鐵西篇〈〈〈

　　核心：全力推進“制造業(yè)之都”的建設

　　堅持工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，以“搬遷、并軌、合資、就業(yè)”為重點，全力推進“制造業(yè)之都”的建設。

　　建設以先進裝備制造業(yè)基地為大核心的現(xiàn)代化新城區(qū)，突出三大功能分區(qū)，構建四新格局，發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。用5到8年的時間，使鐵西工業(yè)區(qū)成為全國先進裝備制造業(yè)的示范區(qū)。到2010年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)627億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成2000億元，實際利用外資完成25億美元，財政收入完成34億元。

　　三大功能分區(qū)。一是把沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設成新區(qū)的工業(yè)重點發(fā)展區(qū)。二是把鐵西區(qū)建大以北建設成新區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)生活服務區(qū)。三是建設現(xiàn)代生活區(qū)。對南部居住區(qū)通過綠化、美化、亮化，改造舊區(qū)。

　　構造四新格局。創(chuàng)造新的工業(yè)增長帶。未來三年，基本完成北部企業(yè)的搬遷、合資、重組、改造任務。創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)造新的工業(yè)制高點，創(chuàng)造新的代表性企業(yè)。

　　五大產(chǎn)業(yè)群。重點發(fā)展裝備制造、汽車及動力、食品包裝、紡織染整、醫(yī)藥化工五大重點產(chǎn)業(yè)群。

　　五個突出。突出鐵西老工業(yè)基地的整體性、系統(tǒng)性、徹底性改造、突出產(chǎn)業(yè)升級、突出融資功能、突出企業(yè)重構、突出品牌經(jīng)營。著手策劃“沈陽鐵西新區(qū)———‘中國制造業(yè)之都’發(fā)展戰(zhàn)略全球論壇”。制定并發(fā)表《中國制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沈陽宣言》、《沈陽鐵西新區(qū)———“中國制造業(yè)之都”發(fā)展綱要》。

　　食品加工篇〈〈〈

　　核心：2010年達到產(chǎn)值350億元

　　到2005年，全市規(guī)模以上食品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值140億元以上，年均遞增20%以上，到2007年，實現(xiàn)產(chǎn)值210億元以上，2010年，實現(xiàn)產(chǎn)值350億元以上。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點

　　釀酒業(yè)

　　啤酒：以“沈陽雪花”啤酒為龍頭，發(fā)展2-3個啤酒生產(chǎn)企業(yè)，到2005年，全市啤酒年產(chǎn)量由現(xiàn)在的42萬噸提高到60萬噸;到2007年，達到70萬噸;到2010年，達到100萬噸。

　　白酒：充分利用“老龍口”、“十里香”、“桃山”等品牌，增加高、中檔酒的比例。2005年，全市白酒年產(chǎn)量達到12萬噸;到2007年，達到13萬噸;到2010年，達到15萬噸。

　　果酒：建設以遼寧亞洲紅葡萄酒業(yè)有限公司為基礎的沈陽果酒生產(chǎn)基地，扶持東陵、于洪和遼中果酒項目。

　　飲料業(yè)

　　重點發(fā)展茶飲料、果汁飲料、醋酸和蔬菜飲料，開發(fā)名牌產(chǎn)品，加快建設以沈陽頂津食品有限公司、沈陽可口可樂飲料有限公司、遼寧東北虎飲品有限公司、沈陽麥金利食品制造有限公司為依托的飲料生產(chǎn)基地。到2005年，全市飲料年產(chǎn)值達到30億元以上，到2007年，達到40億元以上，到2010年，達到60億元以上。

　　乳制品業(yè)

　　以沈陽輝山乳制品有限公司為依托，建成全國重要乳品基地之一。

　　卷煙業(yè)

　　通過企業(yè)搬遷和技術改造，擴大沈陽卷煙廠的生產(chǎn)規(guī)模，到2005年，全市卷煙年產(chǎn)量達到25萬箱，銷售收入達到13億元，實現(xiàn)利稅6.5億元;2007年，年產(chǎn)量達到30萬箱，銷售收入達到15億元，實現(xiàn)利稅8億元;到2010年，年產(chǎn)量達到40萬箱，銷售收入達到20億元，實現(xiàn)利稅10億元。

　　調(diào)味品業(yè)

　　依托紅梅集團的生物發(fā)酵技術，開發(fā)生物技術產(chǎn)品，積極培育和發(fā)展青花集團、老王頭調(diào)料、惠成調(diào)料等系列調(diào)味品。

　　糧食加工業(yè)

　　方便食品

　　建成沈陽方便食品基地，以日、韓、俄市場為重點，進一步擴大出口。

　　冷凍飲品

　　扶持沈陽德氏集團、中街冰點城冷飲食品生產(chǎn)有限公司的發(fā)展，以“德氏”、“麻老大”、“酷哥”、“中街大果”等名牌產(chǎn)品為龍頭，推動全市冷飲業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　民用航空篇〈〈〈

　　核心：建成全國通用航空服務基地

　　進入通用航空的服務領域，通過整合遼寧現(xiàn)有通用航空資源，走產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展道路，組建10家航空俱樂部和10家通用航空公司，把遼沈地區(qū)建成全國通用航空服務基地;依托沈飛公司，與國外先進企業(yè)合資合作，提高研發(fā)和技術創(chuàng)新水平，建成全國通用飛機研發(fā)和制造基地;依托黎明公司，建成全國民用飛機發(fā)動機研發(fā)和制造基地。

　　2003-2005年三年內(nèi)，成為全國規(guī)模最大的通用航空公司，并利用棋盤山風景區(qū)和怪坡風景區(qū)開展航空體育和私人體驗飛行樂趣等業(yè)務。

　　2006-2007年，整合遼寧省內(nèi)沈陽通用、東北通用、北燕通用、遼寧通用等四家通用航空公司，在2006年前要開展服務于航空旅游、飛機出租、公務飛行、醫(yī)療救護、國土勘察、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)林作業(yè)等多種通用航空業(yè)務。

　　2008-2010年，將我們的通用航空服務業(yè)做成樣板工程，然后向周邊地區(qū)和全國輻射，成為通用航空服務業(yè)國內(nèi)第一強，組建10家航空俱樂部和10家通用航空公司，形成規(guī)模企業(yè)和專業(yè)齊全并舉的通用航空服務企業(yè)體系。