去年，陜西省政府頒布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)建設(shè)國家制造業(yè)基地的意見》。按照“突出重點(diǎn)、重在改革、大力創(chuàng)新、政策支持、政府引導(dǎo)”的總體思路，該“意見”提出陜西省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的八個重點(diǎn)領(lǐng)域，其中涵蓋了機(jī)械行業(yè)的汽車、輸變電設(shè)備、機(jī)床工具、專用設(shè)備和工程機(jī)械制造等五大領(lǐng)域。機(jī)械行業(yè)是陜西省裝備制造業(yè)的主要組成部分，同時也是鋼鐵工業(yè)重要用戶和服務(wù)商。陜西省機(jī)械行業(yè)在保持較高發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，近日提出將在提高服務(wù)質(zhì)量和效率方面采取積極措施，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2006年，陜西省裝備制造業(yè)繼續(xù)保持了20%以上的增長速度，預(yù)計全年可完成工業(yè)總產(chǎn)值1053億元，比上年增長28%以上;實(shí)現(xiàn)銷售收入1016億元，比上年增長28%以上;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值266億元，比上年增長20%以上;利潤可達(dá)43.8億元，比上年增長36%。從機(jī)械行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，凸現(xiàn)較多亮點(diǎn)。汽車制造業(yè)：陜汽重型載貨車產(chǎn)銷3萬輛以上，處于國內(nèi)重卡行業(yè)銷售增長第一位;比亞迪轎車產(chǎn)銷量5萬多輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上，其F3轎車從零點(diǎn)起步，成為國內(nèi)轎車增速最快的品牌;法士特重型汽車變速器產(chǎn)銷量已成為全球單個企業(yè)第一位，并且高居該產(chǎn)品國內(nèi)市場70%以上。輸變電設(shè)備制造業(yè)：西電公司已成為我國惟一一家能按ABB和西門子技術(shù)生產(chǎn)直流換流閥的企業(yè)，其超高壓試驗(yàn)?zāi)芰κ鞘澜缟蟽H有的兩家企業(yè)之一，最近，所屬西變公司和西開公司已被國家電網(wǎng)公司圈定為百萬伏級特高壓交流試驗(yàn)示范工程主設(shè)備供貨商。機(jī)床工具行業(yè)：秦川機(jī)床磨齒機(jī)被評為“中國名牌產(chǎn)品”，磨齒機(jī)品牌和銷量居同行業(yè)第一;漢江機(jī)床研制的4M數(shù)控螺紋絲杠磨床填補(bǔ)了國內(nèi)空白;漢川機(jī)床的中小臺面XH系列立式加工中心產(chǎn)銷量居同行業(yè)第一;漢江工具的M40齒輪滾刀、Φ250×2000拉刀已為國內(nèi)最大規(guī)格，50英寸弧齒錐齒銑刀為世界最大規(guī)格。專用設(shè)備制造業(yè)：陜鼓公司的兩個產(chǎn)品獲“中國名牌產(chǎn)品”，其綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已牢牢占居同行業(yè)首位;西重所總承包的上海16500噸油壓鍛造機(jī)組的油壓噸位居世界第一，同時該所還實(shí)現(xiàn)了由中國人第一次工程總承包國產(chǎn)化第一套萊鋼RH循環(huán)抽氣精煉系統(tǒng)總成。

　　根據(jù)陜西省機(jī)械行業(yè)管理辦公室預(yù)測，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，機(jī)械行業(yè)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于一個較長時期的上升階段。2007年，機(jī)械工業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。汽車制造業(yè)內(nèi)重卡市場需求將繼續(xù)保持較大增幅，轎車市場主要由大眾消費(fèi)主導(dǎo)，增幅達(dá)15%左右。輸變電設(shè)備制造業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，特高壓試驗(yàn)示范工程即將進(jìn)入攻堅階段，預(yù)計增長速度在20%左右。機(jī)床工具制造業(yè)，金屬切削機(jī)床增長將明顯減慢，但機(jī)床行業(yè)技術(shù)進(jìn)步勢頭不減，數(shù)控機(jī)床比重仍將繼續(xù)上升，增長速度預(yù)計在15-18%之間。專用設(shè)備制造由于國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，需求繼續(xù)呈旺盛態(tài)勢，增長速度有望達(dá)到20%左右?？偟膩砜?，行業(yè)振興全面啟動，發(fā)展前景令人興奮。這一基本趨勢，為做大做強(qiáng)陜西機(jī)械制造業(yè)提供了較好的作為空間。因此，陜西省機(jī)械行業(yè)提出——

　　首先，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，在做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升整體競爭實(shí)力上下功夫。在省上推進(jìn)大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和核心產(chǎn)品，積極促進(jìn)具有競爭實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群形成，加快制造集中地和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)。一是把汽車制造業(yè)打造成為裝備制造業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)。其中，陜汽中、重卡及客車底盤2007年產(chǎn)銷量將達(dá)到7萬輛，2010年實(shí)現(xiàn)10萬輛以上規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，力爭在全國重卡市場占有量達(dá)到第一位。比亞迪轎車2007年力爭達(dá)到10萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，隨著新車型的進(jìn)一步推出，產(chǎn)品市場成熟度的不斷完善，其規(guī)模還將進(jìn)一步提升。隨著陜西中、重型載貨車和轎車規(guī)模不斷擴(kuò)大，將積極協(xié)調(diào)和促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動作用，全力打造載貨車和轎車產(chǎn)業(yè)集群。同時積極協(xié)助有關(guān)方面推動漢江汽車的重組，使之成為汽車工業(yè)新的增長點(diǎn)。法士特變速器和漢德車橋是全省乃至全國汽車零部件龍頭企業(yè)，省上將進(jìn)一步支持和服務(wù)其快速發(fā)展、提升規(guī)模，引領(lǐng)西安、寶雞汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的形成，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。二是輸變電設(shè)備制造業(yè)以西電公司為龍頭，做精、做強(qiáng)、做大，力爭2007年主營業(yè)務(wù)收入超過100億元，2010年達(dá)到150億元，努力打造成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的創(chuàng)新型跨國公司。同時，將積極探索和推進(jìn)省內(nèi)輸變電行業(yè)的重組。三是機(jī)床工具行業(yè)以陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)有限公司為平臺，保持在國內(nèi)機(jī)床行業(yè)精密特種裝備領(lǐng)域排頭兵地位，并通過發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，在2007年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，力爭2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，形成寶雞、漢中數(shù)控機(jī)床及功能部件的產(chǎn)業(yè)基地。四是在專用設(shè)備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞中冶陜壓大型薄板冷熱連軋項(xiàng)目、中鋼集團(tuán)西安重機(jī)公司新基地建設(shè)和陜鼓集團(tuán)的規(guī)模提升做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極培育一批在專用設(shè)備制造領(lǐng)域銷售收入30-100億元的企業(yè)集團(tuán)。五是重視和加強(qiáng)全省工程機(jī)械行業(yè)的整合，抓住當(dāng)前市場上升期，積極協(xié)助有關(guān)方面引入外部資本，加快推進(jìn)省內(nèi)主要主機(jī)企業(yè)的重組，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步恢復(fù)和增強(qiáng)工程機(jī)械的競爭實(shí)力，形成全省裝備制造業(yè)振興的新的增長點(diǎn)。

　　其次，在大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，積極推動龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競爭實(shí)力。圍繞深化改革、加快發(fā)展，進(jìn)一步理清行業(yè)發(fā)展思路，把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、提升行業(yè)整體競爭實(shí)力作為落實(shí)“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)。繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，掌握行業(yè)布局，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)而實(shí)施深度合作乃至重組，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度。同時，通過市場運(yùn)作方式，積極尋求和引入戰(zhàn)略合作伙伴，走合資合作道路，改善所有制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，為做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)探索和尋求更多的路子。充分利用陜西省機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)和核心產(chǎn)品的優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢和科研實(shí)力較強(qiáng)、高等院校較多的優(yōu)勢，加大招商引資力度，尋求與國內(nèi)大的企業(yè)集團(tuán)結(jié)盟，吸引國外資本和大的投資集團(tuán)，包括吸引民間資本來推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，達(dá)到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。在資產(chǎn)重組過程中，將積極參與并指導(dǎo)企業(yè)注重處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化、規(guī)模和效益等一系列發(fā)展戰(zhàn)略問題，保持企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。與此同時，引導(dǎo)和促進(jìn)龍頭企業(yè)在提高自主創(chuàng)新能力、形成核心競爭力、迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時，通過資產(chǎn)重組或兼并的方式，整合一批為之配套的上下游企業(yè)，更好地發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動和聚集效應(yīng)，培育和打造具有明顯優(yōu)勢、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，為做大做強(qiáng)提供有力的支撐。

　　第三，努力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。一方面要繼續(xù)加大對國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化和吸收，提高全省機(jī)械行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力;另一方面要充分利用已掌握的自主知識產(chǎn)權(quán)，與國內(nèi)外科研單位和企業(yè)合作，充分利用并整合國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大市場占有份額。要推廣陜汽德龍重卡、法士特伊頓變速器、比亞迪F3轎車、西電超高壓輸變電設(shè)備等產(chǎn)品開展國內(nèi)國際技術(shù)合作、引進(jìn)消化吸收取得明顯效果的經(jīng)驗(yàn)，充分利用國家和省上出臺的政策，鼓勵企業(yè)開發(fā)出更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。與此同時，還要充分利用本省科研實(shí)力強(qiáng)，科研院所和高等院校多的優(yōu)勢，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新發(fā)展道路。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用產(chǎn)業(yè)集群的載體，以企業(yè)為主體，以著名高校和兩個工業(yè)研究院等科研單位為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快對陜西機(jī)械行業(yè)亟待解決的科技問題、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究和重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)升級、以及產(chǎn)品前沿性的研究和攻關(guān)，形成三者互相合作、合理分配和利用資源、研發(fā)成果共享的創(chuàng)新局面。

　　第四，加強(qiáng)各類人才的培訓(xùn)工作，為機(jī)械行業(yè)的做大做強(qiáng)提供保證。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，積極支持和指導(dǎo)企業(yè)對各類人才隊伍的建設(shè)工作，特別是要充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對各工種崗位技能工人的培養(yǎng)，通過繼續(xù)教育、技術(shù)比武、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等多種方式，加快提高技能工人隊伍的整體素質(zhì)。積極推廣先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)企業(yè)管理、不斷提高企業(yè)管理技術(shù)水平的同時，促進(jìn)企業(yè)建立和完善相關(guān)制度，形成愛崗、敬業(yè)、具有優(yōu)良技能水平的一線工人層出不窮的機(jī)制，為行業(yè)、企業(yè)競爭實(shí)力的提升，為生產(chǎn)和制造出一流產(chǎn)品，為全省機(jī)械行業(yè)推出更多的名牌、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　第五，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，合力推進(jìn)機(jī)械行業(yè)發(fā)展。機(jī)械行業(yè)管理部門將積極發(fā)揮主觀能動性，堅持“企業(yè)第一、服務(wù)至上”的理念，繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)重組、招商引資和技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的問題，為企業(yè)發(fā)展提供最大的幫助。同時，我們還將進(jìn)一步建立和完善與中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、各省區(qū)市機(jī)械行業(yè)管理部門和協(xié)會的信息交流機(jī)制，特別是加強(qiáng)與東中部發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系與溝通，及時掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，獲悉行業(yè)發(fā)展信息，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)的合作牽線搭橋、尋求機(jī)會，為企業(yè)的發(fā)展提供有效資訊。