建設(shè)與環(huán)保，歷來(lái)是現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的“兩難”問(wèn)題。思小高速公路的建設(shè)何以能正確處理好兩者的矛盾，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與保護(hù)雙贏？關(guān)鍵在于它在建設(shè)中真正落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，融入了人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展理念，體現(xiàn)了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略思想。2006年5月，中共中央總書(shū)記胡錦濤同志在云南考察工作期間，乘車經(jīng)過(guò)思小高速公路，在聽(tīng)取公路建設(shè)情況匯報(bào)后，對(duì)這條集熱帶雨林、民族風(fēng)情和現(xiàn)代科技于一體的生態(tài)高速公路給予了充分肯定。思小高速公路建設(shè)的方案選擇，是地方政府科學(xué)決策的一個(gè)成功案例。

　　一條穿越國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的黃金通道

　　思小高速公路，全稱：“思（茅）―?。ㄛ吗B(yǎng)）高速公路”，是在始建于上世紀(jì)50年代修建的國(guó)家四級(jí)公路基礎(chǔ)上改造建成的高速公路，2006年4月6日建成通車，全長(zhǎng)97?75公里。它地處世界聞名的黃金旅游勝地――西雙版納，是目前我國(guó)唯一一條穿過(guò)國(guó)家級(jí)熱帶雨林自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)代化高速公路。

　　黃金通道。思小高速公路，是中國(guó)云南陸地出境通道“昆明―曼谷公路”的重要部分，是云南連接?xùn)|南亞、南亞的交通干道，是云南對(duì)外開(kāi)放,參與“中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”國(guó)際區(qū)域合作的大通道。目前，“昆明―曼谷公路”泰國(guó)境內(nèi)段已全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)化，老撾境內(nèi)段正在施工中。2007年國(guó)內(nèi)最后一段“小勐養(yǎng)―磨憨高速公路”竣工通車后，從昆明直達(dá)泰國(guó)曼谷，只需20個(gè)小時(shí)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行2005年報(bào)告中，對(duì)這條通道作了如下介紹：“按大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃，這條連接中國(guó)昆明―泰國(guó)曼谷約2000公里長(zhǎng)的公路正在升級(jí)改造。假如從曼谷至新加坡到昆明至北京間有良好的公路網(wǎng)絡(luò)，南北經(jīng)濟(jì)走廊將降低中國(guó)首都到馬來(lái)半島末端間的運(yùn)輸成本，增加人員、車輛和貨物流動(dòng)的方便程度，擴(kuò)大中國(guó)與湄公河區(qū)域及更遠(yuǎn)地方之間的貿(mào)易”。被稱為“南北經(jīng)濟(jì)走廊”。在云南省內(nèi)，它是滇中、滇南地區(qū)：昆明―玉溪―思茅―西雙版納的交通運(yùn)輸主動(dòng)脈，擔(dān)負(fù)著共11個(gè)縣市的客貨運(yùn)輸任務(wù)。公路沿線人口稠密，物產(chǎn)豐富，是云南煙草、蔗糖、食鹽、茶葉、橡膠、糧食等生產(chǎn)的重要基地，是世界著名的黃金旅游景區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/P>

　　扶貧通道。云南地處中國(guó)西南邊陲，是集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的西部省區(qū)。思小高速公路沿線廣泛分布著傣、拉祜、布朗等邊疆少數(shù)民族，民族同胞身處青山綠水，過(guò)著貧窮落后生活，修路求發(fā)展是當(dāng)?shù)厝罕娕瓮丫玫膹?qiáng)烈愿望。思小高速公路的建設(shè)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)西南邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧致富，將起到重要作用。

　　戰(zhàn)略定位。在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，云南省提出了建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道”的戰(zhàn)略目標(biāo)。思小高速公路，就是大通道建設(shè)規(guī)劃“三縱三橫、九大通道”的重要組成部分。思小高速公路建設(shè)，對(duì)于云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面開(kāi)放發(fā)展意義不言而喻。

　　提出問(wèn)題：項(xiàng)目建設(shè)列入議事日程

　　思小高速公路建設(shè)問(wèn)題，1995年2月，公路建設(shè)部門開(kāi)始進(jìn)行可行性研究，1997年2月，編制完成可行性研究報(bào)告。2000年5月，云南省政府根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，責(zé)成由省交通廳負(fù)責(zé)，組織有計(jì)委、環(huán)保、交通、林業(yè)、土地和思茅市政府、西雙版納州政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成思小高速公路調(diào)研組，對(duì)建設(shè)思小高速公路問(wèn)題進(jìn)行專題分析研究。由交通廳M廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)公路規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)問(wèn)題；環(huán)保局K局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)環(huán)保問(wèn)題，其他部門根據(jù)各自職能密切配合。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研論證，向云南省政府提交了一份報(bào)告，其中特別強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)有思茅―小勐養(yǎng)公路始建于五十年代，為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，交通量的迅猛增長(zhǎng)，使現(xiàn)有低等級(jí)公路出現(xiàn)交通阻塞、擁擠，行車速度緩慢，交通事故多，運(yùn)輸效益低下等不適應(yīng)狀況，已嚴(yán)重制約著滇西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響云南進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。因此，該段公路的改造對(duì)促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與東南亞周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與交往，加快旅游業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。該段公路的改造已刻不容緩，必須盡快改造。”思小高速公路建設(shè)項(xiàng)目提上了議事日程。

　　激烈碰撞：黃金大道與植物王國(guó)的艱難取舍

　　高速公路作為現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，它在建設(shè)過(guò)程中最有可能對(duì)生態(tài)造成不可估量的影響，給大自然留下不可修復(fù)的傷痕。

　　熱帶雨林，是地球上生物種類最多的一種森林群落，由于地球上同一緯度地區(qū)大多為沙漠地帶，熱帶雨林面臨著不斷減少的危機(jī)，西雙版納保存的這片熱帶雨林就顯得彌足珍貴。作為地球上三大熱帶雨林之一，它素有“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”及“物種基因庫(kù)”的美譽(yù)，共有植物5000多種，其中珍稀植物341種，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的瀕危植物58種。被聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）列入“國(guó)際生物圈保護(hù)網(wǎng)”的十個(gè)自然保護(hù)區(qū)之一。這片稀有珍貴的熱帶雨林，不僅是云南的、中國(guó)的，更是世界的，它保存完整的熱帶生態(tài)系統(tǒng)和豐富生物多樣性歷來(lái)為國(guó)內(nèi)外政府、非政府組織和專家學(xué)者、新聞媒體所矚目。

　　一個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中世界性難題，一個(gè)無(wú)法回避的矛盾擺在決策者面前：建設(shè)思小高速公路必須經(jīng)過(guò)我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)熱帶雨林自然保護(hù)區(qū)――西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。脆弱的原生態(tài)系統(tǒng)能否承受大規(guī)模公路建設(shè)？

　　一個(gè)迫切要求加快發(fā)展的愿望：云南需要以最短的時(shí)間，最小的投資，通過(guò)思小高速公路的建設(shè)帶動(dòng)滇西南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快云南對(duì)外開(kāi)放，而這片絕無(wú)僅有的熱帶雨林也要得到有效保護(hù)。誰(shuí)破壞了這里的生態(tài)系統(tǒng)，誰(shuí)就將成為歷史罪人，愧對(duì)子孫后代。

　　路要修，但環(huán)保和發(fā)展的關(guān)系該如何處理？

　　思小高速公路建設(shè)，一波三折，線路可行性研究歷經(jīng)5年，最后形成的可行性研究報(bào)告提出了三種不同的線路方案：正線、D線、C線。正線:在距離、地形、工程量、所需資金等各方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)，被初步確定為思小高速公路的建設(shè)方案。可是，在1997年11月，云南省環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)正線方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)，正線方案將穿過(guò)西雙版納保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)片東片中部，對(duì)自然保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)完整性及保護(hù)功能、熱帶山地雨林及珍稀瀕危植物、亞洲象通道都將產(chǎn)生重大不良影響，因此提出了改線的建議。

　　云南省環(huán)境科學(xué)院生態(tài)室主任是當(dāng)時(shí)參加思小公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專家認(rèn)為，我國(guó)只有少量的亞洲象，西雙版納保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)片正是亞洲象的主要生活區(qū)域。上世紀(jì)50年代，我國(guó)修建的老國(guó)道213線穿過(guò)勐養(yǎng)片后，自然保護(hù)區(qū)被分成兩片，保護(hù)區(qū)的生態(tài)完整性就已受到破壞。如選擇正線或D線，保護(hù)區(qū)又將遭受一次分割，兩片分成三片，亞洲象等野生動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步受到影響。

　　云南省環(huán)保局組織環(huán)保專家對(duì)通過(guò)自然保護(hù)區(qū)路段局部替代方案進(jìn)行環(huán)境比選后發(fā)現(xiàn)，選擇靠近原國(guó)道213線的C方案建設(shè)，可避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成新的分割，不會(huì)對(duì)原始熱帶雨林造成破壞，同時(shí)也可減輕對(duì)亞洲象等野生動(dòng)物的阻隔。但是，投資額增大，工程量增多，施工期拖長(zhǎng)。

　　圍繞選擇哪條線才可以更好地保護(hù)這片地球上為數(shù)不多的原始熱帶雨林，有來(lái)自不同方面的不同的看法和意見(jiàn)，于是，選線方案引發(fā)激烈爭(zhēng)論：

　　――修好公路改善交通是第一位的任務(wù)，其他問(wèn)題都應(yīng)該讓步；

　　――先建設(shè)公路，后恢復(fù)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急；

　　――選擇C線方案，勢(shì)必會(huì)延長(zhǎng)工期，增加工程量，增加巨額投資，增加施工難度；

　　――修路架橋哪有不開(kāi)山炸石的，任何一種方案都難免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，不必大驚小怪；

　　――保護(hù)大象重要還是邊疆少數(shù)民族貧困群眾的生存發(fā)展重要？

　　――既要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算生態(tài)賬，必須最大限度地保護(hù)熱帶雨林的完整性和生物多樣性。

　　艱難抉擇：五年論證最終確定C線方案

　　思小高速公路的選線問(wèn)題，引起了云南省委省政府的高度重視，為了盡可能減少公路修建對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)的破壞，對(duì)思小高速公路建設(shè)提出了“最大限度的保護(hù)，最小程度的損壞，最大程度恢復(fù)”的建設(shè)理念。2000年5月，由省政府組織成立的省交通廳、環(huán)保局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的思小高速公路調(diào)研組，對(duì)公路穿越自然保護(hù)區(qū)段線路走向與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地踏勘，對(duì)公路設(shè)計(jì)部門提出的三個(gè)方案進(jìn)行了分析比較，經(jīng)過(guò)激烈的討論，調(diào)研組就思小高速公路的選線問(wèn)題最終達(dá)成共識(shí)，并向云南省政府提交了《新建思茅―小勐養(yǎng)高速公路穿越小勐養(yǎng)片自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）段線路走向與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》。

　　該報(bào)告提出：C線方案雖經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)），但多為次生林和經(jīng)濟(jì)林，對(duì)原生植被影響小，避開(kāi)了敏感的保護(hù)對(duì)象――熱帶山地雨林，避免了對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成新的分割，且施工條件可充分利用老路作為施工所需的臨時(shí)物料堆放、加工和工程機(jī)械停放場(chǎng)地和進(jìn)場(chǎng)便道。因此，建議省政府批準(zhǔn)同意采用C線方案走向。最后云南省政府同意調(diào)研組意見(jiàn)，以提高能力和支持力度，以保護(hù)環(huán)境為最大公共價(jià)值取向，作出了不惜大幅追加投資，選擇對(duì)環(huán)境影響較小的C線方案為思小公路建設(shè)方案的重大決策。采用C線方案，工程投資從1998年交通部批復(fù)的30億元增加到2002年批復(fù)的39?5億元，橋梁從54座增加到352座，隧道由2座增加到30座，橋隧總長(zhǎng)占全線總長(zhǎng)的26?4％。在野象谷路段，橋隧里程占到公路里程的70％以上，而這種橋隧比例在世界公路建設(shè)史上也不多見(jiàn)。

　　建立問(wèn)責(zé)：嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目管理制度

　　C線公路建設(shè)方案確定后，為了確保工程施工中生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，云南省政府建立了問(wèn)責(zé)制， 公路建設(shè)指揮部制定了《云南思小高速公路項(xiàng)目水保、環(huán)保實(shí)施管理辦法》，生態(tài)環(huán)境保護(hù)有了嚴(yán)格的制度保障。

　　云南省交通廳成立了“思小高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)”，由M廳長(zhǎng)任主任委員、Y和W兩位副廳長(zhǎng)任副主任委員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)環(huán)保事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)的環(huán)評(píng)和施工中的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、與主體工程環(huán)?！叭瑫r(shí)”，把環(huán)境管理納入項(xiàng)目建設(shè)管理體系。項(xiàng)目單位進(jìn)場(chǎng)前，必須進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，監(jiān)理單位必須根據(jù)交通部、國(guó)家環(huán)?？偩忠?，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目編制監(jiān)理方案，環(huán)保工程要單獨(dú)簽單。

　　云南省環(huán)保局及公路沿線的地方環(huán)保局，嚴(yán)格按照環(huán)保三同時(shí)原則，對(duì)公路施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。按照國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)思小高速公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批復(fù)，云南省環(huán)保局除委托西雙版納州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)外，還要結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)三年聯(lián)合林業(yè)、水利部門進(jìn)行生態(tài)保護(hù)情況檢查，并配合人大、政協(xié)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　思小高速公路建設(shè)指揮部，按照國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)的《環(huán)評(píng)報(bào)告》要求，采用簡(jiǎn)單的、斷面小的施工方案，盡量保留公路沿線植被天然的一草一木，減少林木破壞，嚴(yán)格控制橋梁下部及路基邊線附近樹(shù)木的采伐，對(duì)橋下高大的林木采取截枝斷頂?shù)姆椒ǎM量予以保留；對(duì)公路沿線珍稀植物掛牌保護(hù)，對(duì)線路中橋墩位置的珍稀植物實(shí)行遷移保護(hù)。

　　西雙版納州環(huán)保督辦科，在公路施工前期，對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工的13個(gè)合同段的進(jìn)場(chǎng)臨時(shí)便道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察劃定，劃定70條臨時(shí)便道，避開(kāi)林木區(qū)域，選擇荒地或拓寬原有人行窄道作為臨時(shí)施工通道，保證施工隊(duì)伍和材料、機(jī)械的順利進(jìn)場(chǎng)。

　　從此，環(huán)境保護(hù)被列為工程建設(shè)中一道威嚴(yán)的“黃牌”，建設(shè)單位和建設(shè)者們對(duì)工地周邊的一草一木倍加珍惜，倍加自覺(jué)地承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。此外，在野象谷北互通區(qū)有一棵270多年的古樹(shù)，就在新建高速路的中央，如遷移很難成活，建設(shè)方花了30多萬(wàn)元，延長(zhǎng)引道繞開(kāi)古樹(shù)；在紅沙河路段有一棵大榕樹(shù)，樹(shù)枝伸到公路上方，建設(shè)者將其伸進(jìn)路上空的樹(shù)枝用鐵繩牽引出施工區(qū)。在穿過(guò)著名的西雙版納野象谷路段的施工中，施工單位為了在建設(shè)中最大限度地減少對(duì)野生動(dòng)物的干擾，一改以往炮聲隆隆、熱火朝天的施工場(chǎng)面，參與建設(shè)的3萬(wàn)多人默默進(jìn)駐、悄悄動(dòng)工。而每當(dāng)野象出現(xiàn)時(shí)，項(xiàng)目部就及時(shí)通知附近的作業(yè)點(diǎn)暫停施工，組織專人防護(hù)，疏散圍觀群眾。由于人們持一種友善的態(tài)度，野象與施工人員漸漸變得親近起來(lái)，經(jīng)常三五成群出沒(méi)在施工現(xiàn)場(chǎng)的附近的河邊、密林，甚至到公路上覓食、散步、嬉戲。每次，它們總是悠閑地來(lái)，悠閑地去，從未與施工人員發(fā)生過(guò)不愉快，就連工地上的工具也從未損壞過(guò)。

　　2003年11月的一天，一野象群在野象谷隧道前面大橋附近項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)旁待了一夜，第二天依然沒(méi)有離去。倉(cāng)庫(kù)保管員唐加軍發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是一頭母象將這里當(dāng)作了產(chǎn)房，象群就地把這頭母象圍了起來(lái)，直到兩夜一天小象出世，母子恢復(fù)體力后象群才離開(kāi)“產(chǎn)房”，悠然自在地走入了密林深處的家園。此時(shí)，施工人員正在大橋附近正常施工。

　　在眾多施工單位中也出現(xiàn)個(gè)別違規(guī)操作現(xiàn)象，S施工單位為了趕工程進(jìn)度，在沒(méi)有得到林木砍伐許可證的情況下砍伐公路沿線樹(shù)木，原國(guó)家林業(yè)部得知后對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲查辦，處分了相關(guān)負(fù)責(zé)人，并對(duì)公路建設(shè)方處以586萬(wàn)元的巨額罰款。生態(tài)環(huán)境保護(hù)絕非小事，絕不能掉以輕心。

　　實(shí)現(xiàn)雙贏：發(fā)展與保護(hù)并重在這里得到生動(dòng)實(shí)踐

　　2006年4月6日，思小高速公路建成通車，西雙版納熱帶雨林得到了有效保護(hù)。山水舞銀蛇，一條現(xiàn)代化的高速公路穿越茫茫林海，與熱帶雨林風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文景觀和現(xiàn)代高科技融為一體，形成了地球上一道靚麗的風(fēng)景線，構(gòu)成了一幅人與自然、資源與環(huán)境、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的杰作。一條生態(tài)大道、景觀大道、綠色通道展現(xiàn)在人們面前，當(dāng)人們駕車駛?cè)脒@條隨山形舞動(dòng)的彩帶，如入仙境一般，時(shí)而飄于樹(shù)梢，飛越田野；時(shí)而潛入谷底，隱入青山綠水之中。已在昆明至西雙版納公路線上開(kāi)了二十多年車的王師傅說(shuō)，在思小路上開(kāi)車，最大的感受就是“養(yǎng)眼、舒服，一個(gè)字，爽”。

　　思小公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也獲得了國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的關(guān)注和好評(píng)，據(jù)公路管理處L處長(zhǎng)介紹，已有國(guó)內(nèi)十幾個(gè)省市的交通部門前來(lái)取經(jīng)。緬甸、老撾等東南亞六國(guó)領(lǐng)事前來(lái)參觀考察。國(guó)內(nèi)主流媒體進(jìn)行了大量報(bào)道和評(píng)論。

　　思小高速公路建設(shè)，工程量增大了，工期延后了，投資增加了，但是，無(wú)論是當(dāng)年C線方案的堅(jiān)持者，還是持不同意見(jiàn)者；無(wú)論是為沿路的水土保持，環(huán)境保護(hù)，生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目付出了心血和汗水的建設(shè)者們，還是盼路心切的邊疆少數(shù)民族同胞們，幾乎都是一句話：多花點(diǎn)錢，值！高速公路晚建成幾年，應(yīng)該！因?yàn)?，西雙版納原始熱帶雨林這顆鑲嵌在地球北回歸線上的綠色翡翠得到了有效保護(hù)，黨和政府為國(guó)家，為人民，為子孫后代負(fù)責(zé)任的承諾得到了印證。2006年7月21日，交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)專程到云南檢查指導(dǎo)交通建設(shè)工作時(shí)，對(duì)思小高速公路遵循的“環(huán)保生態(tài)公路”建設(shè)理念，給予了高度評(píng)價(jià)，并表示將進(jìn)一步加大對(duì)云南公路建設(shè)的支持力度。

　　有益啟示：與大自然作斗爭(zhēng)？與大自然和諧相處

　　泥石流滑坡、洪水暴發(fā)、高溫干旱、沙塵暴甚至海嘯，已經(jīng)給人類帶來(lái)過(guò)不可估量的慘重災(zāi)難，這與人類過(guò)度墾荒毀林、大煉鋼鐵等破壞生態(tài)不無(wú)關(guān)系，違反自然規(guī)律必然受到大自然的嚴(yán)厲懲罰。在人口膨脹與資源稀缺面前，人類與大自然作斗爭(zhēng)？還是與大自然和諧相處？思小高速公路，從立項(xiàng)、選線、建設(shè)，每一步、每一個(gè)細(xì)節(jié)都充分體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的理念。最終確定按照C線方案開(kāi)工建設(shè)，使這片熱帶雨林得到了最大限度的保護(hù)，避免了人類對(duì)自然生態(tài)的破壞，為子孫后代留下了一份珍貴的財(cái)富。

　　在思小高速公路建成通車后，云南省交通廳M廳長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：思小高速公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)在的公路建設(shè)不能再局限于單純的基礎(chǔ)建設(shè)，公路也不能只是一個(gè)簡(jiǎn)單的建筑物。環(huán)保、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)已成為未來(lái)高速公路發(fā)展的價(jià)值取向，其中環(huán)保擺在第一位。

　　云南省環(huán)保局K局長(zhǎng)感慨地說(shuō)：思小高速公路的實(shí)踐表明，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的偉大進(jìn)程中，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，將發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。新時(shí)期，新階段，發(fā)展與保護(hù)并重，發(fā)展與保護(hù)同步，并非一句空話，并非難于融合。思小公路的延伸不僅僅在崇山峻嶺之間，更重要的是要延伸到我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐中，并喚起全社會(huì)珍愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)、無(wú)愧子孫后代的良知和責(zé)任。

　　思小高速公路建設(shè)的實(shí)踐，給人們以啟示：人與自然和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，人類不可違背。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人與自然，環(huán)境與資源，開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾相伴相隨，有時(shí)矛盾十分激烈，處理得當(dāng)，造福子孫后代，反之，給人類帶來(lái)災(zāi)難。自然界給過(guò)人類的懲罰再不能重蹈覆轍，如何徹底從人與大自然作斗爭(zhēng)向人與大自然和諧相處的理念轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前的重大問(wèn)題。作為一級(jí)地方政府，在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確政績(jī)觀當(dāng)中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，重大建設(shè)項(xiàng)目，如何判斷其價(jià)值取向，如何做到科學(xué)決策，是對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導(dǎo)能力、政績(jī)觀念的一個(gè)考驗(yàn)。思小高速公路建設(shè)，正是譜寫了一曲資源與環(huán)境協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、人與自然和諧的新篇章。